Мы постараемся ответить на все ваши вопросы.
Задавайте вопросы. Пишите.
e-mail: vestnik@prosv.ru
адрес для писем: Россия, 127521
Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, 41
На вопросы читателей отвечал главный специалист
по правовым вопросам ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации -
С.Б. ХМЕЛЬКОВ
Уважаемая редакция журнала ╚Вестник образования╩, обращается к Вам ведущий экономист Комитета по образованию одного из округов Московской области. У нас до сентября месяца 2008 года планируется реорганизация начальной школы, ей будет присвоен статус начальной школы╜детского сада. Подскажите пожалуйста, согласно каким нормативным документам должно быть составлено штатное расписание новой школы╜детского сада? Мною было изучено постановление Правительства РФ ╚Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста╩ от 19 сентября 1997 года, но тем не менее я не обнаружила в нем никаких четких нормативов по определению штатной численности персонала такого учреждения, как начальная школа╜детский сад. Буду очень благодарна, если поможете в решении возникшей проблемы. С уважением, Наталья Ручкина
Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 15 мая 1991 г. ╧ 227 утверждено ╚Примерное положение об учреждении ╚школа╜детский сад╩ и ╚Примерные штатные нормативы этого учреждения╩. Указанный нормативный акт не отменен, не признан утратившим силу соответственно является действующим. Однако, примерные штатные нормативы носят рекомендательный характер.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 32 Закона РФ ╚Об образовании╩ к компетенции образовательного учреждения относятся установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей.
Разъясните, включаются ли обеденные перерывы в рабочее время заместителя директора школы?
В соответствии с нормами статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. ╧ 90-ФЗ) в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
В 1975 году, когда я поступала на работу после окончания педучилища, мне сделали запись в трудовой книжке: ╚Принята на работу музыкальным работником детского сада ╧1╩, где я проработала 13 лет, затем перешла работать воспитателем в открывшийся детский сад. Сейчас обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, но мне отказали, указав, что в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781 в Списке нет должности ╚музыкальный работник╩, а есть должность ╚музыкальный руководитель╩. Но ведь это одно и то же. Помогите и подскажите, как мне доказать это работникам Пенсионного фонда.
Отказ органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, засчитать период работы в должности музыкального работника в детском дошкольном учреждении является незаконным. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. ╧ 516 ╚Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации издало постановление Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. ╧ 39 ╚Об установлении тождества наименования должности ╚музыкальный работник╩ наименованию должности ╚музыкальный руководитель╩.
Установлено тождество наименования должности ╚музыкальный работник╩ наименованию должности ╚музыкальный руководитель╩, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781. Следовательно, время работы в должности ╚музыкальный работник╩ в учреждении, определенном в Списке, должно быть засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Разъясните, какова должна быть продолжительность ежегодного отпуска старшей вожатой в средней общеобразовательной школе?
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. ╧ 724 ╚О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений╩ продолжительность ежегодного основного отпуска старшей вожатой, работающей в общеобразовательном учреждении, установлена в количестве 56 календарных дней.
Может ли учитель, проработавший в школе менее 6 месяцев, воспользоваться отпуском без сохранения заработной платы?
Никаких ограничений по срокам закон в данном случае не предусматривает. Статья 128 Трудового Кодекса РФ определяет, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
В этой статье также определены случаи, когда работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы. В статье 128 Трудового кодекса РФ конкретно поименованы категории работников, порядок предоставления и продолжительность отпусков без сохранения заработной платы.
В бухгалтерию нашего образовательного учреждения поступил исполнительный лист на взыскание с нашего работника алиментов. Должен ли руководитель образовательного учреждения издавать приказ об удержании из его заработной платы?
Не должен. При удержании сумм из дохода работника, которые производятся на основании исполнительного листа, не требуется приказ руководителя организации и согласие этого работника. Все исполнительные документы нужно регистрировать в специальном журнале и хранить как бланки строгой отчетности.
Должен ли суд удовлетворить требование педагогического работника о компенсации морального вреда в случае, если такое требование связано с необоснованным отказом органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении трудовой пенсии?
Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
Такие разъяснения даны судам в пункте 21 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩.
Разъясните, если в суде надзорной инстанции отменено решение суда по делу о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, могут ли уже полученную гражданином пенсию обязать возвратить обратно?
В пункте 24 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩ разъяснено, что поскольку в соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда при отсутствии названных обстоятельств не допускается.
Я много лет проработала в детском саду музыкальным руководителем с полной нагрузкой. Несколько лет назад в детском садике уменьшилось количество групп, и я стала работать на 0,75 ставки. Разъясните, будет ли мне засчитано в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, время работы с нагрузкой 0,75 ставки?
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╛ (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781), в пункте 5 устанавливают, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Гражданин обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако, ему было отказано. Суд установил, что отказ был незаконным и необоснованным. Разъясните, с какого времени должна быть назначена трудовая пенсия?
В пункте 23 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩ обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. В этих целях в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (статья 19 Федерального закона ╧ 173-ФЗ).
Может ли совместителю устанавливаться испытательный срок при приеме на работу?
Законодательство не предусматривает каких╜либо особенностей в установлении испытательного срока для совместителей. То есть, независимо от того, является работа для работника основной либо выполняется им по совместительству, испытательный срок по ней устанавливается в общем порядке.
Приказом директора школы на меня возложены функции классного руководителя, но я с этим не согласна. Разъясните, правомерны ли действия директора? Могут ли быть применены ко мне дисциплинарные взыскания, в случае если я не буду выполнять эту работу?
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. ╧ 854 пункт 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении дополнен абзацем, предусматривающим, что на педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися в классе.
Таким образом, директор не имеет права обязать Вас исполнять обязанности классного руководителя без Вашего согласия. В указанном случае оснований для применения к Вам дисциплинарных взысканий нет.
Почему не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, время работы в Детском юношеском клубе физической подготовки?
В специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 г. ╧ 781. В этом Списке отсутствует такое учреждение, как ╚Детский юношеский клуб физической подготовки╩. Следовательно, время работы в этом учреждении не будет засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
В условиях эксперимента по введению новой системы оплаты труда при оплате учителям за проведение уроков в делящихся классах (иностранный язык, трудовое обучение, физкуль╜тура) методика рекомендует применять коэффициент 2 при количестве учеников до 13 человек. У нас этот коэффициент не применяется вовсе или колеблется от 1,5 до 1. Соответ╛ственно зарплата учителей в этих классах ниже в 1,5√2 раза, чем у остальных. Правомерно ли такое применение коэффициента к основной зарплате учителя.
К сожалению, автор письма не указал, в каком субъекте Российской Федерации он проживает, а это имеет важное значение для ответа на данный вопрос.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧ 122-ФЗ ╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ╚О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон ╚Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации╩ и ╚Об общих прин╛ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации╩╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
По вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные нормативные правовые акты.
Таким образом, для ответа на поставленный вопрос необходимо руководствоваться непосредственно законодательством субъекта Российской Федерации, регулирующим вопросы оплаты труда.
В.М. Мамаева
Прошу Вас ответить на вопрос, который уже в течение 10 лет работы в профессиональном училище беспокоит всех преподавателей.
Нагрузка преподавателей профессионального училища начисляется на год. Тарификация часов составляется на 10 месяцев. Соответственно если у тебя 1000 часов годовых, заработная плата тебе платится исходя из того, что та сумма зарплаты, рассчитанная на год, поделится на 10.
Но исходя из расписания, которое составлено в соответствии с определенным учебным планом, нагрузка распределяется неравномерно, поэтому, когда нагрузка вычитана практически полностью, появляются свободные от уроков дни.
Работодатель требует ходить в эти дни на работу, составив индивидуальный план своей работы.
При этом не учитывается, что вычитка часов раньше произошла не по вине работника, а в связи с расписанием, где его нагрузку распределили неравномерно. Кроме того, не учитываются так называемые ╚окна╩, которые преподаватель вынужден был сидеть на работе из╛за расписания, которое было невозможно составить по╛другому. Страдают те педагоги, которые имеют маленькую нагрузку. Их часы растягивают на всю неделю √ по одному или два урока. Между ними образуются ╚окна╩. Когда наступает такой период, что ставить в расписание уже нечего, преподавателя все равно обязывают ходить на работу.
Помогите разобраться с данным вопросом.
В соответствии с пунктом 2 приложения к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. ╧ 191 ╚О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений╩ для преподавателей учреждений среднего профессионального образования нормируемой частью их педагогической работы является объем учебной нагрузки.
Исходя из этого в Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденном приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. ╧ 69, определены особенности регулирования рабочего времени педагогических работников, в том числе преподавателей.
Так, установлено, что выполнение педагогической работы преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.
Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.
Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно╜квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника (п. 2.3).
Этим пунктом Положения предусматривается возможность организации периодических кратковременных дежурств в период образовательного процесса в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи, но к такому дежурству по образовательному учреждению педагогические работники привлекаются не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия.
Пунктом 2.4 Положения установлено, что дни недели (периоды времени, в течение которых образовательное учреждение осуществляет свою деятельность), свободные для педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, педагогический работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т. п.
Н.А. Мухаметьянова
Я работаю директором муниципального учреждения информационно╜методического центра ╚Екатеринбургский Дом учителя╩. Прошу ответить на два вопроса:
1. Какими документами можно руководствоваться при определении разрядов для оплаты труда методистов? У нас в штате есть методисты, не имеющие квалификационной категории по должности ╚методист╩, и они не смогут проходить процедуру аттестации, так как наше учреждение не является образовательным. У некоторых методистов есть педагогический стаж и квалификационные категории по должности ╚учитель╩.
2. Могут ли методисты, руководители структурных подразделений нашего учреждения, заместитель директора и директор иметь удлиненные отпуска? Если да, то на какой документ можно ссылаться и какой продолжительности может быть этот отпуск?
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧122╛ФЗ ╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ╚О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон ╚Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации╩ и ⌠Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации■╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления √ определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Таким образом, по вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные нормативные правовые акты. Учитывая изложенное, Вам следует обратиться к законодательству Свердловской области, регулирующему вопросы оплаты труда.
Статья 12 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩ определяет, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Следовательно, учреждение, в котором Вы работаете, не является образовательным учреждением. Это культурно╜просветительское учреждение.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. ╧ 724 ╚О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам╩ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска методистов, руководителей структурных подразделений учреждения, заместителя директора и директора в учебных, учебно╛методических, методических кабинетах (центрах) составляет 42 календарных дня. Учреждение, в котором Вы работаете, имеет иное наименование √ информационно╜методический центр ╚Екатеринбургский Дом учителя╩. Следовательно, для указанных работников Вашего учреждения продолжительность отпуска определяется в общем порядке, установленном ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации,
и составляет 28 календарных дней.
Отпуск большей продолжительности работникам может быть установлен лишь за счет дополнительных отпусков, которые могут предусматриваться в коллективном договоре.
Т.А. Скорлупкина
Я работаю педагогом╜психологом в общеобразовательной средней школе, имею нагрузку 13 часов учителя английского языка в этом же образовательном учреждении. Что в моей работе считается совместительством? Может ли администрация школы установить мне обязательный обеденный перерыв? Какова должна быть продолжительность рабочей недели?
Основной является работа по той должности, которая определена в трудовом договоре.
Постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г.
╧ 41 ╚Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры╩ устанавливает, что для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или сред╛
него профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой. Следовательно, педагог╜психолог может вести часы учебных занятий в этом же образовательном учреждении.
Продолжительность рабочего времени педагогов╜психологов образовательных учреждений установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191, принятым в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации, и составляет 36 часов
в неделю. В этом постановлении для педагогов╜психологов не определено каких╜либо временны≤х соотношений по исполнению тех или иных видов работы в пределах их должностных обязанностей.
Следовательно, каждое образовательное учреждение с учетом специфики его деятельности в пределах установленной педагогу╛психологу продолжительности рабочего времени (т. е. 36 часов в неделю) вправе самостоятельно определить режим выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе продолжительность работы непосредственно
с обучающимися, воспитанниками.
Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации
установлено, что рабочим временем работника является
время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации
и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.
Статьей 190 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила внутреннего трудового распорядка, в которых определяется режим рабочего времени
работников учреждения, утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников учреждения.
Положение об особенностях режима рабочего времени
и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утверждено приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. ╧ 69) в пункте 8.1 устанавливает, что режим рабочего времени педагогов╜психологов в пределах 36╛часовой рабочей недели регулируется правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения с учетом:
выполнения индивидуальной и групповой консультативной работы с участниками образовательного процесса в пределах не менее половины недельной продолжительности их рабочего времени;
подготовки к индивидуальной и групповой консультативной работе, обработки, анализа и обобщения полученных результатов, заполнения отчетной документации, а также повышения своей квалификации. Выполнение указанной работы педагогом╜психологом может осуществляться как непосредственно в образовательном учреждении, так и за его пределами.
Учитывая изложенное, правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения определяется время
и продолжительность перерыва для отдыха и питания, а кроме того, режим рабочего времени педагога╛психолога.
Л.А. Антонова
При обращении за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из╛за неправильно указанного в трудовой книжке наименования должности ╚дефектолог╩ вместо ╚учитель╜дефектолог╩ (причем только в графе о принятии на должность, в графе об увольнении должность указана правильно) из специального стажа исключены 3 года, хотя я действительно отработала эти 3 года
в детском саду для детей с нарушением зрения.
Как можно доказать в суде свое право на включение указанного периода работы в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, если ни в роно нет книги приказов за 1981 год, ни в детском саду не сохранилось никаких документов, кроме карточек╛справок из бухгалтерии?
В данном случае отказ органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, включить период работы в должности дефектолога в детском саду обоснован тем, что такое наименование должности не предусмотрено Списком должностей
и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1
статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства Российской Федераци от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. ╧ 555 ╚Об утверждении Правил подсчета
и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий╩ (с изменениями от 8 августа 2003 г.) в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определяет, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда
в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответ╜ствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 18 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.
При этом в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе оспорить его в суде (пункт 7 статьи 18 Федерального закона ╧ 173╛ФЗ ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩).
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Следовательно, Вы имеете право обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта того, что Вы работали в детском саду в должности учителя╛дефектолога.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В качестве доказательств Вами могут быть использованы сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из Ваших объяснений, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Панина Надежда Андреевна, Тульская область,
г. Кимовск, ул. Парковая, д. 5, кв. 19
Я мастер производственного обучения вечерне╜сменного отделения
государственного образовательного учреждения начального профессионального образования, прошу разъяснить следующий вопрос: имеет ли право мастер производственного обучения вечерне╜сменного отделения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области ╚Профессиональный лицей
╧ 19╩ на досрочную пенсию в соответствии с пп. 10, п. 1, ст. 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в РФ╩.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Россий╜ской Федерации по г. Кимовску и Кимовскому району Тульской области отказывает мне в праве на досрочное пенсионное обеспечение. Я считаю, что имею такое право по следующим причинам:
1. Имеется единый Устав нашего образовательного учреждения, лицензия на право осуществления образовательной деятельности.
2. Вечерне╛сменное отделение нашего образовательного учреждения не имеет своих учредительных документов и является необъемлемой частью государственного образовательного учреждения начального профес╛сионального образования Тульской области ╚Профессиональный лицей ╧ 19╩.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается время работы только в тех учреждениях и должностях и по тем Правилам, которые определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781 ╚О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответ╜ствии со статьей 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона ⌠О трудовых пенсиях в Российской Федерации■╩. И должность, и учреждение, в котором Вы работаете, поименованы в этом Списке. Таким образом, в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи
с педагогической деятельностью, работа в указанной должности и учреждении включается.
Вместе с тем сообщаем, что в п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей
в возрасте до 18 лет.
Разъясняем Вам, что, считая свои права нарушенными, Вы имеете право на обращение в суд. Согласно нормам ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Дмитрий Бороздин [mailto:boroz@mail.ru]
Я работаю педагогом╜психологом в детском саду (МДОУ ЦРР) на ставку. Подскажите нормативный правовой акт о рабочем времени педагога╛психолога. Должен ли быть для такого работника предусмотрен методический день?
Продолжительность рабочего времени педагогов╜психологов образовательных учреждений установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191, принятым в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации, и составляет 36 часов в неделю. В этом постановлении для педагогов╜психологов не определено каких╜либо временны≤х соотношений по исполнению тех или иных видов работы в пределах их должностных обязанностей.
Следовательно, каждое образовательное учреждение с учетом специфики его деятельности в пределах установленной педагогу╛психологу продолжительности рабочего времени (т. е. 36 часов в неделю) вправе самостоятельно определить режим выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе продолжительность работы непосредственно с обучающимися, воспитанниками.
Статьей 91 Трудового кодекса РФ установлено, что рабочим временем работника является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.
Статьей 190 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что правила внутреннего трудового распорядка, в которых определяется режим рабочего времени работников учреждения, утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников учреждения.
Положение об особенностях режима рабочего времени
и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утверждено приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. ╧ 69) в пункте 8.1 устанавливает, что режим рабочего времени педагогов╜психологов в пределах 36╛часовой рабочей недели регулируется правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения с учетом:
√ выполнения индивидуальной и групповой консультативной работы с участниками образовательного процесса в пределах не менее половины недельной продолжительности их рабочего времени;
√ подготовки к индивидуальной и групповой консультативной работе, обработки, анализа и обобщения полученных результатов, заполнения отчетной документации, а также повышения своей квалификации. Выполнение указанной работы педагогом╜психологом может осуществляться как непосредственно в образовательном учреждении, так и за его пределами.
Учитывая изложенное, правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения определяется время и продолжительность перерыва для отдыха и питания, а кроме того, определяется режим рабочего времени педагога╛психолога.
Действующее законодательство не дает определение методического дня, не предусматривает обязательное предоставление методического дня педагогическим работникам и никак не регламентирует порядок установления методических дней.
Наличие свободных дней (одного или более) в неделю у педагогического работника зависит от того, как составлено расписание занятий.
Учителя МОУ ╚Янгелевская СОШ╩ Иркутской области
Нижнеилимского района
Норма часов за ставку заработной платы учителей начальных классов общеобразовательных школ составляет 20 часов в неделю. Если учителя начальных классов отдадут изо, музыку, физкультуру вести специалистам, то у них не будет полной ставки (нагрузки), что повлияет на льготную пенсию. Уже много лет говорят о том, что ставка учителя начальных классов будет 16√18 часов. Когда это будет в действительности?
В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781) определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных
в пункте 1.1 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В настоящее время в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191
╚О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений╩ определена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1√4 классов общеобразовательных учреждений √ 20 часов в неделю.
Арина Аринова arina╛arinova@mail.ru
Имеет ли право педагог╜психолог общеобразовательной школы на включение периода работы в указанном учреждении в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей?
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитывается лишь работа в должностях и в учреждениях, поименованных в ╚Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ⌠О трудовых пенсиях в Российской Федерации■╩, утвержденном поста╜
новлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
В пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в государственных и муниципальных учреждениях для детей, определено, что работа в должностях социального педагога, педагога╛психолога и инструктора по труду засчитывается
в стаж работы в образовательных учреждениях для детей╜сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, в специальных учебно╛воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого╜педагогической и медико╛социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка.
Таким образом, период работы в должности педагога╛психолога в общеобразовательной школе не будет засчитан в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии.
Шкедова Людмила Викторовна,
директор МОУ Краснобаковская школа╜интернат VIII вида,
Нижегородская обл.
Наше образовательное учреждение является школой╜интернатом, где имеются группы детей╜сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети учатся в нашем учреждении круглый год. Разъясните, как оплачивается труд работников в выходные и праздничные дни.
Согласно статье 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, √ в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), √ в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
В соответствии со статьей 111 ТК РФ у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производ╜ственно╜техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Таким═ образом, если в школе╜интернате работник работает в установленный непосредственно ему выходной день, то лишь в этом случае оплата производится в повышенном размере.
Бакулина Любовь Павловна,
Оренбургская область, Курманаевский район, с. Ромашкино
Я 30 лет отработала воспитателем в группе продленного дня в школе. В этом году меня наградили почетной грамотой президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Я надеялась, что после получения этой грамоты мне будет присвоено звание ╚Ветеран труда╩, но мне в этом отказали. Правомерно ли это?
В данном случае решение о присвоении звания ╚Ветеран труда╩ либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти субъекта Федерации.
Статья 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. ╧ 5╜ФЗ ╚О ветеранах╩ определяет, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания ╚Ветеран труда╩ определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Высоцкая Н.Н.,
Республика Саха (Якутия), Ленский район, п. Пеледуй
Я работала директором профессионально╜технического училища. На имя министра образования Республики Саха (Якутия) я написала заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, по окончании которого просила перевести меня на должность методиста этого же образовательного учреждения. Был издан приказ о предоставлении мне отпуска с последующим увольнением по п. 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ.
Разъясните, должен ли расторгаться, а потом заключаться новый трудовой договор с работником при переводе по его просьбе на другую работу (должность) у этого же работодателя.
Перевод работника на другую работу при продолжении работы у того же работодателя осуществляется только с письменного согласия работника (ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность)) с работником прекращается трудовой договор.
Трудовые отношения между работодателем и работником в связи с переводом работника на другую работу при продолжении работы у того же работодателя не прекращаются. В данном случае должно оформляться дополнительное соглашение к трудовому договору, являющееся его неотъемлемой частью, в котором определяются новые условия труда работника.
Если Вы были не согласны с увольнением, то должны были обратиться в суд с соответствующим заявлением. Разъясняем также, что статья 392 ТК РФ определяет, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении √ в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Ушакова Ольга Юрьевна,
Московская область, пос. Нахабино
Я работаю учителем физики в общеобразовательной школе. Мой маленький сын √ инвалид детства. Разъясните, какие льготы и гарантии есть у работающей мамы╜учителя, имеющей ребенка╜инвалида.
Статья 262 Трудового кодекса РФ устанавливает, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми╜инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно письму Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 5 апреля 2002 г. ╧ 296╜АП, ╧02╜08/05╜762П до принятия соответствующих федеральных законов необходимо руководствоваться Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. ╧ 101 (абзац третий пункта 8 Положения), и пунктом 10 Разъяснения ╚О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми╜инвалидами╩, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 4 апреля 2000 г. ╧ 26/34.
В Разъяснении Минтруда РФ указано, что четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми╜инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.
В статье 263 ТК РФ указано, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка╜инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Следовательно, если в коллективном договоре образовательного учреждения закреплено такое положение, то работнику, имеющему ребенка╜инвалида, такой отпуск предоставляется.
Митина Э.И.
Я работаю заместителем директора по учебно-воспитательной работе в учреждении дополнительного образования детей, совмещаю должность методиста (0,5 ставки). Есть ли какие-то нормативные акты, запрещающие такое совмещение? Если нет, то как должна производиться оплата труда?
В указанном случае никаких ограничений для выполнения по совмещению работы в должности методиста (0,5 ставки) не имеется.
В соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжи-тельности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым догово-ром, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за до-полнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса РФ).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работ-нику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществлять-ся путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, опре-деленной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работни-ка.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель √ досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Статья 151 Трудового кодекса РФ устанавливает, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполне-нии обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с уче-том содержания и (или) объема дополнительной работы.
Следовательно, размер доплаты при совмещении будет устанавливаться непосред-ственно по соглашению между работником и работодателем.
Кожевникова В.Б.
Читаю Ваши статьи и ответы на вопросы тех, кто нуждается
в помощи, и вот сама решила написать.
Прошу Вас помочь мне в консультации по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Суть проблемы такова.
Я работала и работаю в Детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) тренером-преподавателем. С 1 ноября 1999 г. спортивная школа была переименована в Детско-юношеский клуб физической подготовки. Моя должность стала называться ╚Педагог дополнительного образования╩. В моей работе ничего не изменилось. В детско-юношеском клубе я выполняла те же задачи с той же нагрузкой, что и в спортивной школе. Руководство нашего клуба не поменялось. Детско-юношеский клуб, как и спортивная школа, остался в подчинении ГОРОО.
С 1 сентября 2000 г. Детско-юношеский клуб физической подготовки опять пере-именовали в ту же самую ДЮСШ, и опять ничего не изменилось, кроме названия моей должности √ опять ╚Тренер-преподаватель╩.
Когда пришло время обратиться за досрочным начислением трудовой пенсии в связи с выработкой педагогического стажа (25 лет), комиссия приняла решение √ ╚в назначении досрочной пенсии по ст. 28.1.10 ФЗ ╚О трудовых пенсиях в РФ╩ от 17 декабря 2001 г. ╧ 173 ФЗ с 27 сентября 2007 г. отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
Исключен период работы с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. √ работала в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования √ Детско-юношеском клубе физической подготовки (данное учреждение не поименовано в спи-сках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагоги-ческую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей)╩.
Хотелось бы узнать, правомерно ли такое решение и можно ли его обжаловать в суде.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, исключили из стажа, учитывае-мого при досрочном назначении трудовой пенсии, период работы в Муниципальном об-разовательном учреждении дополнительного образования детско-юношеском клубе фи-зической подготовки, так как данное учреждение не поименовано в Списке учрежде-ний, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на-значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую дея-тельность в учреждениях для детей (утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781).
Считая свои права нарушенными, Вы имеете право обжаловать отказ в назначении трудовой пенсии в суде.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩ указано, что в случае несогла-сия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее дости-жения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7√13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учрежде-ния (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и харак-тера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).
В соответствии с пунктами 1√5 статьи 12 Закона РФ ╚Об образовании╩ образова-тельным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реали-зующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содер-жание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Прави-тельством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
При этом следует учесть, что, несмотря на переименования, данное учреждение является общеобразовательным учреждением для детей, педагогические работники ко-торого осуществляют педагогическую деятельность в полном объеме. Учитывая изло-женное, в судебном порядке можно требовать включения периода работы в этом учре-ждении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по ста-рости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудо-вых пенсиях в Российской Федерации╩, поскольку наименование учреждения не опре-деляло различий в условиях и характере Вашей профессиональной деятельности в указанной должности.
Псюкалова Диана Александровна,
Оренбургская область
С 1999 г. я работала преподавателем истории в профессиональном лицее ╧ 43 г. Ясный Оренбургской области. В данный момент работаю в этом лицее методистом и имею педагогическую нагрузку как преподаватель в объеме 200 часов. Идет ли мне педагогический стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей?
Должность ╚преподаватель╩ и учреждение ╚лицей╩ предусмотрены Списком должно-стей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагоги-ческую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение тру-довой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в го-сударственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Феде-рации╩ в пункте 4 определяют, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж ра-боты независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (пе-дагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. √ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.
Мастер производственного обучения
Яксатовской школы
После окончания профессионального швейного училища я проработала мастером верхней одежды и закройщиком-универсалом в организации ╚Облшвейбыт╩ 20 лет. Без перерыва трудового стажа я устроилась
в сельскую школу мастером производственного обучения, где мне весь производственный стаж зачли за педагогический, и работаю 17 лет
в сельской школе (по сегодняшний день). Разъясните: имею ли я право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью?
В специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых за-считывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии
с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства Российской Фе-дерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781. Должность и организация, в которой Вы рабо-тали, не поименованы в указанном Списке.
╚Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего про-фессионального образования и службы в Вооруженных силах СССР и Российской Феде-рации╩ в пункте 5 определяет, что педагогическим работникам в стаж педагогиче-ской работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим пе-риодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предше-ствовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность: время работы на предприятиях и учреждениях по специальности, соответствующей профилю преподаваемого предмета.
Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что время работы в организа-ции ╚Облшвейбыт╩ при соблюдении указанных выше условий может быть засчитано в педагогический стаж, учитываемый при установлении размера оплаты труда, но не будет засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как действующим законода-тельством это не предусмотрено.
Марина Янборисова
Я работаю в школе с 1991 г. педагогом-психологом. В ноябре 2007 г. прошла подтверждение на высшую категорию по должности педагога-психолога. Имею высшее педагогическое и высшее психологическое образование. Также веду часы коррекции в классах коррекционного обучения VII вида и факультатив по психологии, которые оплачиваются по более низкой категории, так как являются нагрузкой учителя.
Распространяется ли категория педагога-психолога на оплату часов учителя по психологическим дисциплинам или я должна пройти отдельную аттестацию? Если это так, то в качестве учителя какого предмета? Ведь по тарифной сетке должности учителя психологии в школе нет, а коррекционная (часы коррекции) и профилактическая деятельность (факультативы) являются, по сути, одним из направлений работы школьного психолога.
При решении вопроса об оплате труда учителя, проводящего занятия по психоло-гическим дисциплинам, имеющего высшую квалификационную категорию, присвоенную по должности педагога-психолога, следует принять во внимание письмо Минобразования России и ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Феде-рации от 7 февраля 2003 г. ╧ 03-8ин/22-03/11, в котором разъясняется порядок применения Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работни-ков государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. ╧ 1908.
Так, в случаях, указанных непосредственно в пункте 15 данного письма, квали-фикационные категории, присвоенные педагогическим работникам по одной должно-сти, следует учитывать при оплате труда при работе в другой должности.
В случаях, непосредственно не упомянутых в этом пункте (например, когда ква-лификационная категория присвоена по должности педагога-психолога, а работа вы-полняется в должности учителя психологических дисциплин), вопрос об учете квали-фикационной категории при оплате труда воспитателя может быть решен органом управления образованием, к чьей компетенции относится присвоение соответствующей квалификационной категории, на основании письменного заявления работника (см. последний абзац пункта 15).
Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск,
МОУ СОШ ╧ 1
Имеет ли право директор, заместители по учебно-воспитательной работе пользоваться льготами в сельской местности, предусмотренными для педагогических работников, и денежными компенсациями на приобретение книгоиздательской продукции, согласно законам, если они, кроме занимаемой должности, преподают какой-либо предмет?
Относится ли преподаватель-организатор ╚Основ безопасности жизнедеятельности╩ к категории педагогических работников и имеет ли он право на получение льгот и выплат, предусмотренных законом для учителей?
Директор, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, преподаватель-организатор ╚Основ безопасности жизнедеятельности╩ являются педагогическими работниками и имеют право на меры социальной поддержки, установленные законодательством для педагогических работников, в том числе имеют право на получение денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Проанализировав действующее законодательство, определяющее продолжительность отпуска педагогических работников (постановление Правительства РФ от 01.10.2002 ╧ 724 (в ред. от 11.05.2007) ╚О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам╩), а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 ╧ 781), можно сделать вывод, что указанные работники являются педагогическими.
Марчук Наталья Владимировна
Я 12 лет проработала методистом медиатеки в общеобразовательной школе. В штатном расписании данная должность есть, но не всегда была на полную ставку (0,5 или 0,3 ст.). В декабре 2006 года я аттестована по данной должности на высшую категорию, а через месяц меня назначили на должность заместителя директора по научно-методической работе. Распространяется ли категория на данную должность? Будет ли учитываться данная должность при выходе на пенсию?
Квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (утверждено приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. ╧ 1908), учитываются в течение срока их действия на всей территории Российской Федерации, в том числе:
при работе в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от типа и вида образовательного учреждения, преподаваемого предмета (дисциплины);
при возобновлении работы в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от перерывов в работе;
при переходе из негосударственного образовательного учреждения, а также учреждений и организаций, не являющихся образовательными, на работу в государственные и муниципальные образовательные учреждения, при условии, если аттестация этих работников осуществлялась в соответствии с Положением;
при переходе работников с одной руководящей должности на другую руководящую должность из одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение;
при выполнении педагогической работы на разных должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы.
В данном случае квалификационная категория, присвоенная по должности методиста, не будет учитываться при работе в должности заместителя директора по научно-методической работе в общеобразовательной школе.
В соответствии с пунктом 1.4 Положения основными принципами аттестации являются:
∙ добровольность аттестации на вторую, первую и высшую квалификационные категории для педагогических работников и на высшую квалификационную категорию для руководящих работников;
∙ обязательность аттестации руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную категорию.
Следовательно, при занятии должности заместителя директора общеобразовательной школы необходимо обязательное прохождение аттестации на первую квалификационную категорию либо добровольное √ на высшую квалификационную категорию.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитывается лишь работа в должностях и в учреждениях поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
В указанном нормативном правовом акте предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитывается лишь работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
Докина Татьяна
Моей подруге назначили досрочную пенсию по старости по достижении педагогического стажа 25 лет и 1 октября 2007 года выплатили пенсию за 2,5 месяца. А 9 октября позвонили из пенсионного фонда и велели все выплаченные деньги вернуть, объясняя это тем, что пенсия была назначена неправильно. Дело в том, что вдруг они выяснили, что она сидела в отпуске по уходу за ребенком до достижения ему возраста 3 лет. (Хотя этот факт никто и не скрывал.) Но на работу она вышла 1 сентября 1992 года. Теперь в пенсионном фонде утверждают, что ей необходимо еще 1,5 года работать до назначения пенсии, и требуют вернуть выплаченную сумму. Правы ли они? Никакой бумаги или документа, утверждающего о неправильном назначении пенсии моей подруге не прислали. А деньги она уже потратила. Как же быть? Имеют ли право в пенсионном фонде отобрать эти деньги?
Заранее благодарны за ответ!
Отказ органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, предоставленном до 6 октября 1992 года является незаконным.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. ╧ 3543-1 ╚О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации╩, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком в период до 6 октября 1992 года, таким образом, данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 г. ╧ 3543-1.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. ╧ 677 ╚Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей╩, пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Аналогичная позиция высказана Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в определении от 26 декабря 2005 г. ╧ 46-В05-48.
Учитывая изложенное, можно обжаловать в суде отказ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩ указано следующее: поскольку в соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда при отсутствии названных обстоятельств не допускается.
В редакцию журнала поступило обращение Смирновой Н.П. по вопросу организации обучения ребенка, находящегося под опекой и обучающегося в сельской малокомплектной школе. Департамент молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Минобрнауки России рассмотрел указанное обращение и сообщает.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. ╧ 3266-1 ╚Об образовании╩ деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Согласно пункту 1.1 статьи 16 указанного закона, пункту 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. ╧ 196, правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
В соответствии со статьями 5, 50 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩, пунктом 49 Типового положения об общеобразовательном учреждении обучающиеся в государственном и муниципальном общеобразовательных учреждениях имеют право на получение бесплатного общего образования (начального, основного, среднего (полного) в соответствии с государственными образовательными стандартами, обучение по индивидуальному учебному плану, ускоренный курс обучения. Условия обучения по индивидуальным учебным планам регламентируются уставом общеобразовательного учреждения и другими предусмотренными уставом локальными актами.
Пунктом 4 статьи 16 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩, пунктом 51 Типового положения об общеобразовательном учреждении установлено, что обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают получать образование в иных формах.
Перевод обучающегося производится по решению органа самоуправления общеобразовательного учреждения в соответствии с его компетенцией, определенной уставом.
В соответствии с пунктом 29 Типового положения об общеобразовательном учреждении в учреждении по согласованию с учредителем и с учетом интересов родителей (законных представителей) могут открываться классы компенсирующего обучения. Деятельность этих классов регламентируется Положением о классах компенсирующего обучения, утвержденным приказом Минобразования России от 8 сентября 1992 г. ╧ 333.
Согласно пункту 30 Типового положения об общеобразовательном учреждении органы управления образованием по согласованию с учредителем могут открывать в учреждении специальные (коррекционные) классы для обучающихся с отклонениями в развитии. Перевод (направление) обучающихся в эти классы осуществляется органами управления образованием по заключению психолого-медико-педагогической комиссии только с согласия родителей (законных представителей) обучающихся (данная норма соответствует требованиям пункта 10 статьи 50 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩).
При организации работы специальных (коррекционных) классов общеобразовательное учреждение руководствуется Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. ╧ 288.
Перечень, уровень, направленность образовательных программ, в том числе образовательных программ специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения, а также контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения, указываются в лицензии, выдаваемой образовательному учреждению (пункт 12 статьи 33 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩, пункт 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. ╧ 796).
В соответствии с пунктами 25 и 26 Типового положения об общеобразовательном учреждении количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии. Наполняемость классов общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся. Допускается открытие классов с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом общеобразовательного учреждения.
На основании пункта 2 статьи 41 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩ для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
В соответствии с пунктом 2.9.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ╚Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02╩, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. ╧ 44, в малокомплектных общеобразовательных учреждениях формирование классов-комплектов определяется конкретными условиями и зависит от числа обучающихся и учителей. Оптимальным является раздельное обучение обучающихся I ступени разного возраста. Допускается объединение обучающихся I ступени в класс-комплект, при этом следует отдавать предпочтение формированию двух совмещенных классов-комплектов. Оптимальным является объединение в один комплект обучающихся 1 и 3 классов (1+3), 2 и 3 классов (2+3), 2 и 4 классов (2+4).
Независимо от ступени обучения наполняемость двухклассных комплектов должна составлять не более 25, а при объединении в один комплект трех-четырех классов √ не более 15 детей.
Согласно пунктам 2.1.7, 2.1.8 указанных санитарно-гигиенических правил и нормативов в сельской местности размещение общеобразовательных учреждений должно предусматривать для обучающихся I ступени обучения радиус доступности не более 2 км пешком и не более 15 мин (в одну сторону) при транспортном обслуживании. Для обучающихся II и III ступеней обучения радиус пешеходной доступности не должен превышать 4 км, а при транспортном обслуживании √ не более 30 минут. Предельный радиус обслуживания обучающихся II√III ступеней не должен превышать 15 км. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей.
Решение вопросов организации подвоза обучающихся в образовательное учреждение возлагается на учредителя указанного учреждения.
Из текста обращения Н.П. Смирновой не вполне ясно, какое именно заключение было дано психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) в рассматриваемом случае √ идет ли речь о ребенке, не имеющем отклонений в развитии, которому рекомендовано пройти курс повторного обучения в 1 классе, или о ребенке, у которого выявлены отклонения в развитии, требующие организации его обучения в специальном (коррекционном) классе.
В зависимости от ситуации ребенок может обучаться в том же общеобразовательном учреждении по индивидуальному учебному плану в одном из классов-комплектов, или же, при наличии обоснованного заключения ПМПК о необходимости получения им образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов, он может быть переведен в специальный (коррекционный) класс этого же образовательного учреждения.
При отсутствии условий для создания специальных (коррекционных) классов в данном общеобразовательном учреждении ребенок может быть переведен в соответствующее специальное (коррекционное) образовательное учреждение или в общеобразовательное учреждение, в котором открыты специальные (коррекционные) классы.
В любом случае вопрос о выборе образовательного маршрута ребенка должен решаться исходя из его потребностей, особенностей развития и возможностей, с непосредственным участием и по согласованию с его родителями (иными законными представителями).
Директор Департамента А.А. ЛЕВИТСКАЯ
Лушникова Марина Кузьминична,
учитель истории и обществознания средней школы,
г. Костомукша, Республика Карелия
Подлежит ли включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря
2001 г. ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩), период нахождения на курсах повышения квалификации?
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. ╧ 516.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
(Данный обзор судебной практики официально опубликован: Бюллетень Верховного Суда РФ. √ 2006. √ ╧ 9; извлечения опубликованы: Юридический журнал директора школы. √ 2007. √ ╧ 4. √
С. 77√78.)
Менькова Ирина Александровна, Нижегородская область,
с. Тольский Майдан
Я работала в школе учителем математики, а затем 19 лет заместителем директора школы по учебной работе. В 2004 г. подтвердила квалификационную категорию как заместитель директора по учебной работе. В 2006 г. по состоянию здоровья я вынуждена была уйти с должности заместителя директора. У меня осталась нагрузка 16 часов учителя математики. С 1 сентября 2006 г. первую категорию без предупреждения с меня сняли и оплата стала производиться по 12 разряду. Правомерно ли это?
Вы были аттестованы как заместитель директора школы и Вам была присвоена соответствующая квалификационная категория. Теперь Вы не являетесь заместителем директора школы, поэтому не можете претендовать на оплату труда в прежнем размере.
По должности учителя математики Вы не аттестовывались, следовательно, не имеете квалификационной категории, поэтому оплата производится в зависимости от стажа и образования.
Кожевникова З.П., Чувашская Республика,
Моргаушский район
Я обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. До поступления в педагогический институт с 1971 по 1973 г. я работала старшей пионервожатой в общеобразовательной школе. С сентября 1973 г. по 1978 г. я училась на дневном отделении в педагогическом институте, по окончании которого направлена на работу в среднюю общеобразовательную школу учителем.
Указанный период учебы органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, отказываются засчитывать в педагогический стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии. Разъясните, правомерно ли это.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. ╧ 173-ФЗ ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (с изменениями и дополнениями от 25 июля 2002 г.) в пп.10 п.1 ст. 28 устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Вопросы досрочного назначения трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей регулируют также следующие нормативные правовые акты:
постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. ╧ 516 ╚Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩;
постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781 ╚О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩.
Исходя из содержания этих нормативных актов, можно сделать вывод о том, что в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, засчитывается время работы, а учеба на дневном отделении вуза в не включается.
Сообщаем также, что постановлением Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. ╧ 953 ╚О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой╩ (с изменениями от 29 октября 2002 г.) утвержден Перечень решений Совета Министров СССР, которые не применяются на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Перечня постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. ╧ 1397 ╚О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства╩ не применяется на территории Российской Федерации.
Период Вашей учебы в педагогическом институте, так как непосредственно перед ним и сразу после него следовала педагогическая деятельность, будет засчитан в педагогический стаж, учитываемый при установлении оплаты труда и определении права на длительный отпуск, предоставляемый педагогическим работникам в соответствии со ст. 55 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩.
Разъясняем Вам, что, считая свои права нарушенными, Вы можете обжаловать в суде решение органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.
Директор медиацентра Федотова Л.В., г. Тула
Относятся ли методисты медиацентров, информационно-прокатных центров и фильмотек к педагогическим работникам?
Методисты медиацентров, информационно-прокатных центров и фильмотек не являются педагогическими работниками, так как они не работают в образовательных учреждениях и не реализуют учебные планы и программы.
Щирова Елена Николаевна, Ростовская область, с Лысогорка,
администрация школы-интерната
г. Вяземского, Хабаровский край
Я работаю в специальной коррекционной школе-интернате социальным педагогом. Как социальный педагог имею высшую категорию. Одновременно работаю воспитателем в этом же учреждении. Разъясните, как мне должны оплачивать часы работы по должности воспитателя.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧ 122-ФЗ
╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ╚О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон ╚Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации╩ и ╚Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Таким образом, по вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты свои региональные нормативные правовые акты. Следует отметить, что при этом не должны быть уменьшены размеры и ухудшены условия предоставления выплат, предусматривавшихся ранее действовавшим законодательством.
Обращаются к вам председатели профсоюзных комитетов муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Урюпинска Волгоградской области по поручению педагогических работников дошкольных учреждений.
Мы ознакомились с постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2006 г. ╧ 814 ╚О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений╩ и ╚Правилами предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений╩.
В Правилах указаны типы учреждений, в которых выплачивается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, в том числе образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Разъясните, положено ли выплачивать вознаграждение педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу, имеющую допуск Министерства образования и науки.
Председатели профсоюзных комитетов:
МДОУ ╧ 1 ╚Березка╩ Н.Г. Молоканова
МДОУ ╧ 2 ╚Колокольчик╩ Е.А. Звенигородская
МДОУ ╧ 3 ╚Колобок╩ Гусева
МДОУ ╧ 4 ╚Солнышко╩ Н.И. Дмитриева
МДОУ ╧ 7 ╚Золотой ключик╩ Л.А. Меринова
МДОУ ╧ 9 ╚Журавушка╩ О.Н. Павлович
МДОУ ╧ 10 ╚Теремок╩ Н.Н. Давыдова
Правила предоставления в 2007 г. финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений (утверждены постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2006 г. ╧ 814) определяют порядок предоставления за счет средств федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В тех учреждениях, где Вы работаете, не реализуются программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, соответственно нет классов и классных руководителей, поэтому вознаграждение за выполнение функций классного руководителя работникам не выплачивается.
Глинская Вера Александровна √ воспитатель колледжа,
г. Камышин Волгоградской области
Работаю воспитателем в общежитии колледжа 7 лет. Наше профессиональное училище в этом учебном году объединили с колледжем. До объединения в профессиональном училище мне выплачивалась ежемесячная компенсация за книгоиздательскую продукцию. После объединения администрация колледжа перестала мне платить компенсацию за книгоиздательскую продукцию. Мне объяснили, что я не веду укроки и поэтому мне не положена компенсация, хотя планы занятий с учащимися общежития и сами занятия с меня естественно требуют. Права ли администрация колледжа?
В пункте 8 статьи 55 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩ определено, что педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей в других федеральных государственных образовательных учреждениях.
Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом, педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений √ органом местного самоуправления.
Вы работаете воспитателем в колледже, следовательно, являетесь педагогическим работником и имеете право на получение указанной денежной компенсации.
Здравствуйте!
Скажите, пожалуйста, как правильно определить размер вознаграждения за классное руководство учителям вечерней школы, где основных работников, на которых возложено классное руководство, немного? Например: в 7 классе √ 1 ученик, в 8-м √ 6 учеников, в 9-м √ 10 учеников (дневная форма обучения). В трех классах классное руководство возложено на одного учителя. Как поступить при определении размера оплаты? Как сочетать классное руководство, где в одном классе и очная, и заочная формы обучения? Например: в 10 классе √ 47 учеников, из которых 21 ученик обучается по очной, и 26 по очно-заочной форме обучения, а классный руководитель один. Правильно ли определено вознаграждение в размере 1000 рублей?
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. ╧ 814 утверждены Правила предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.
В пункте 3 указанных Правил предусмотрено, что размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту Российской Федерации, определяется в пределах сумм, утвержденных Федеральным законом ╚О федеральном бюджете на 2007 год╩, из расчета 1000 рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности.
Для классов, наполняемость которых меньше установленной, расчет размера субсидии осуществляется с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся.
При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Татьяна Николаевна Тюленева
Я работаю учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста √ начальной школе √ детском саду компенсирующего вида ╚Солнышко╩. Подала документы в Пенсионный фонд для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Работники пенсионного фонда не включили в педагогический стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, 4 года: с 2002 по 2006 г. В это время у меня была нагрузка 18 часов учителя начальных классов и 10 часов воспитателя группы продленного дня. Работники Пенсионного фонда отказались зачислять 4 года (с 2002 по 2006 г.) в педагогический стаж, аргументировав это тем, что нет приказа о работе по совместительству. Правомерно ли это?
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. √ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.
Отказ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью можно обжаловать в суд. Отсутствие приказа о работе по совместительству не лишает Вас права представить суду иные доказательства, подтверждающие вашу работу по совместительству в должности воспитателя в объеме 10 часов в неделю.
Татьяна Гоголева
Я работаю педагогом дополнительного образования в Доме детского творчества, имею нагрузку в размере 1 ставки (18 часов).
Я хочу работать в аналогичном учреждении также в должности педагога дополнительного образования на условиях совместительства. В соответствии со старой редакцией Трудового кодекса РФ я имела нагрузку по совместительству в размере 16 часов в неделю. Какую максимальную нагрузку я могу иметь на условиях совместительства в соответствии с ТК РФ в действующей редакции. По данному вопросу возникают разногласия с бухгалтерией Управления образования. Укажите, пожалуйста, нормативные акты, на которые можно ссылаться.
Статья 282 Трудового кодекса РФ определяет, что особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры), помимо особенностей, установленных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. ╧ 41 ╚Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры╩ установлены следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:
∙ продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:
√ для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) √ половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
√ для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, √ 16 часов работы в неделю;
√ для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, √ месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Вместе с тем подпунктом ╚в╩ пункта 2 указанного постановления определено, что для указанных категорий работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год.
Я работаю в Детском оздоровительном лагере инструктором по плаванию. Сколько рабочих часов в неделю мне положено работать на одну ставку? На какие нормативные документы ссылаться? Если есть возможность, то как можно получить ╚Вестник образования╩ ╧ 3 за 1990 год.
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. ╧ 191 ╚О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений╩ (с изменениями от 1 февраля 2005 г.) определена продолжительность рабочего времени:
36 часов в неделю инструкторам-методистам (старшим инструкторам-методистам) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;
30 часов в неделю √ инструкторам по физической культуре.
Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено такого наименования должности, как ╚инструктор по плаванию╩, соответственно указанным постановлением Правительства РФ не определена продолжительность рабочего времени при работе в должности ╚инструктор по плаванию╩, следовательно, в данном случае в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Лариса Борисовна Горбатюк
Расскажите, пожалуйста, на основании каких документов производится оплата руководителям школьных методических объединений.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧122-ФЗ ╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
По вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные нормативные правовые акты.
Таким образом, для ответа на поставленный вопрос необходимо руководствоваться непосредственно законодательством субъекта РФ, регулирующим вопросы оплаты труда.
О.В. Демина, г. Каменногорск, Ленинградская область
С 1 декабря 1997 года я работаю заместителем директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей ╚Детско-юношеский центр╩. Время работы в указанной должности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не засчитывают в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Правомерно ли это?
раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, давали право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 1 ноября 1999 года. Об этом сказано в подпункте ╚в╩ пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
После 1 ноября 1999 г. работа в этих должностях не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Рамзия Гайфулловна Головина, г. Гремячинск,
Пермский край
При обращении за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в специальный стаж не был засчитан период работы с 1975 по 1990 год в детских яслях в должности медсестры-воспитателя и старшей медицинской сестры. Считаю это несправедливым, так как все это время я работала медицинским работником в указанном учреждении. Мой медицинский стаж составляет 33 года, а с выпадением 15 лет (периода работы в яслях) остается всего 18 лет.
Правомерно ли исключение указанного периода работы из стажа, учитываемого при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения?
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитывается лишь работа в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
Работа в должности медицинской сестры в детском саду не включена в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как та-
кое наименование должности отсутствует в вышеуказанном Списке
Время работы в должности медицинской сестры в детских яслях также не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как ясли не относятся к учреждениям здравоохранения.
Л.И. Чернова, г. Семикаракорск, Ростовская область
Аналогичный вопрос задает Н.А. Клюшникова,
пос. Карагайлинский, Кемеровская область
С сентября 2006 года я принята на работу в общеобразовательную школу библиотекарем. Разъясните, как оплачивается работа библиотекаря в средней общеобразовательной школе.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧ 122-ФЗ ╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ⌠О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон ⌠Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации■ и ⌠Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Таким образом, по вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные нормативные правовые акты. Следует отметить, что при этом не должны быть уменьшены размеры и ухудшены условия предоставления выплат, предусматривавшихся ранее действовавшим законодательством.
Разъясните, может ли воспользоваться отпуском по уходу за ребенком бабушка, осуществляющая уход за ребенком.
В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй статьи 256 Трудового кодекса РФ, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
В.В. Меньшиков, Удмуртская Республика,
д. Кварса, Воткинский район
В подпункте 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 ╧ 79-ФЗ ╚О государственной гражданской службе Российской Федерации╩ указано, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Разъясните, распространяется ли действие этой нормы на работников государственного образовательного учреждения субъекта РФ.
Предметом регулирования указанного Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.
Государственная гражданская служба Российской Федерации √ вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
В статье 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. ╧ 79-ФЗ ╚О государственной гражданской службе Российской Федерации╩ определено, что государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации √ должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Разъясняем, что Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.
Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений указанного Федерального закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.
Следовательно, нормы Федерального закона от 27 июля 2004 г. ╧ 79-ФЗ ╚О государственной гражданской службе Российской Федерации╩ на работников государственного образовательного учреждения субъекта РФ не распространяются.
Директор МОУ СОШ Т.И. Бобыльская
Усть-Илимский район, Иркутская область
Обращаюсь к вам с такой просьбой, не могли бы вы дать ответ на вопрос: какой тарификационный разряд должен быть установлен у заместителя директора по АХЧ, если школа отнесена к I группе оплаты труда, руководитель имеет высшую квалификационную категорию, а у заместителя директора по АХЧ среднее образование и стаж работы 8 лет?
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧122-ФЗ ╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ⌠О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон ⌠Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации■ и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
По вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные нормативные правовые акты.
Таким образом, для правильного ответа на поставленный вопрос необходимо руководствоваться непосредственно законодательством субъекта Российской Федерации, регулирующим вопросы оплаты труда.
Конотопчик Т.А., г. Космсомольск на Амуре
Разъясните, включаются ли в педагогический стаж 5 лет обучения на дневной форме в педагогическом институте в педагогический стаж, если до поступления в вуз я работала в школе учителем пения, а сразу после его окончания стала работать учителем-дефектологом. Записи об этом содержатся в моей трудовой книжке. Разъясните, будет ли засчитано время учебы в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитывается лишь работа в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года ╧ 781.
Таким образом, период учебы в вузе не будет засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В указанном случае время учебы в вузе может быть учтено в педагогический стаж, учитываемый при установлении разряда оплаты труда.
Гатиева Тамара Хамзатовна, Республика Ингушетия,
г. Малгобек, ул. Нурадилова, д. 73, кв. 8
Я работаю учителем начальных классов. Стаж моей работы 36 лет. Имею звание ╚Заслуженный учитель Республики Ингушетия╩, награждена знаком ╚Почетный работник общего образования╩, ╚Ветеран труда╩, учитель высшей категории. Имею среднее образование. Разъясните, имею ли я право участвовать в конкурсе на получение денежного поощрения лучших учителей, имея среднее специальное образование.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2006 г. ╧ 269 ╚О порядке распределения и предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучших учителей╩ был издан приказ Министерства образования и науки РФ от 10 мая 2006 г. ╧ 102*, которым утверждены Правила проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей.
Ежегодно ко Дню учителя выплачивается 10 тысяч денежных поощрений в размере 100 тысяч рублей каждое.
Выплата денежного поощрения осуществляется по результатам конкурса.
В пункте 1.3 указанных Правил определено, что на участие в конкурсе имеют право учителя со стажем педагогической работы не менее 3 лет, основным местом работы которых является образовательное учреждение.
Лица, осуществляющие в образовательных учреждениях только административные или организационные функции, права на участие в конкурсе не имеют.
- Конкурсный отбор лучших учителей (далее √ конкурс) проводится на основании следующих критериев отбора:
- позитивная динамика учебных достижений обучающихся за последние три года;
- позитивные результаты внеурочной деятельности обучающихся по учебным предметам;
- позитивные результаты деятельности учителя по выполнению функций классного руководителя;
- использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в процессе обучения предмету и в воспитательной работе;
- обобщение и распространение собственного педагогического опыта на муниципальном и (или) региональном уровне (мастер-классы, семинары, конференции, круглые столы и др.);
- участие в муниципальных, региональных и федеральных профессиональных конкурсах;
- повышение квалификации и профессиональная переподготовка.
- В Правилах установлено, что выдвижение учителей на получение денежного поощрения производится с их согласия:
- органами самоуправления (советом образовательного учреждения, попечительским советом, управляющим советом или др.), обеспечивающими государственно-общественный характер управления образовательным учреждением;
- профессиональной педагогической ассоциацией или объединением, созданным в установленном порядке (предметные методические объединения, ассоциации по образовательным технологиям, профессиональные союзы или др.) (далее √ заявители).
- Конкурсная комиссия проводит регистрацию представлений заявителей на основании следующих документов:
- копии диплома о профессиональном образовании, заверенной руководителем образовательного учреждения;
- выписки из трудовой книжки, заверенной руководителем образовательного учреждения;
- копии тарификационного листа или выписки из приказа, подтверждающего объем учебной нагрузки в текущем учебном году, заверенной руководителем образовательного учреждения;
- ходатайства профессионального сообщества учителей-предметников муниципального и (или) регионального уровня;
- аналитической справки о деятельности учителя, заверенной заявителем.
Каких-либо требований к уровню образования в указанных Правилах не содержится.
Прудникова Татьяна Владимировна,
Волгоградская область, Руднянский район
Сейчас я работаю заместителем директора школы по воспитательной работе, а 12 лет из своего трудового стажа я работала в школе старшей пионерской вожатой. Этот период работы в пенсионном фонде исключают из стажа, учитываемого для досрочного назначения трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Правомерно ли это?
Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работники пенсионного фонда исходят из того, что должность пионервожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781. В настоящее время нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, действительно не предусматривают включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, работу в должности старшей вожатой.
Суды уже неоднократно рассматривали заявления работников, связанные с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии из-за невключения периодов работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР ╚О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства╩ от 17 декабря 1959 г. ╧ 1397, принятым в соответствии с Законом СССР ╚О государственных пенсиях в СССР╩ от 14 июля 1956 г., работа в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. В последующие постановления Правительства РФ от 6 сентября 1991 г. ╧ 463 и от 22 сентября 1999 г. ╧ 1067 указанная должность как дающая право на получение пенсии по выслуге лет включена не была. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. ╧ 953 установлено, что с 1 октября 1993 г. на территории Российской Федерации постановление Совмина СССР ╧ 1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20 ноября 1990 г. ╚О государственных пенсиях╩ работа в указанной должности давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно части 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению судов, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Учитывая изложенное, необходимо включать в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в указанной должности. Верховный суд РФ в определении от 24 апреля 2006 г. по делу ╧ 1-В06-5, рассмотренному в порядке надзора, указал, что следует учитывать, что до 1993 г. действовало постановление Совета Министров СССР ╚О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства╩ от 17 декабря 1959 г. ╧ 1397. Работая в должности |
